Звіти про звернення громадян
12 липня 2024, 18:16
Про звернення громадян до Верховної Ради України у січні-червні 2024 року
У січні – червні 2024 року
до Верховної Ради України надійшло 298,041 тис. пропозицій, заяв і скарг
громадян, що на 35,052 тис. (у 1,1 раза) менше, ніж у січні – червні
2023 року. Зменшення загальної кількості
звернень до парламенту відбулося за рахунок зменшення на
17,468 тис. (у 1,1 раза) кількості звернень громадян, опрацьованих
народними депутатами України, на 15,992 тис. (у 1,1 раза) –
структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України.
Загалом комітетами Верховної Ради України за
звітний період опрацьовано 2681 звернення, у тому числі найбільше:
Комітетом з питань національної безпеки,
оборони та розвідки – 461;
Комітетом з питань правоохоронної діяльності
– 309;
Комітетом з питань організації державної влади,
місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування – 255;
Комітетом з питань фінансів, податкової та
митної політики – 249;
Комітетом з питань правової політики – 187;
Комітетом з питань соціальної політики та
захисту прав ветеранів – 169;
Комітетом з питань енергетики та
житлово-комунальних послуг – 144;
Комітетом з питань
прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України,
національних меншин і міжнаціональних відносин – 140;
Комітетом з питань освіти, науки
та інновацій – 103;
Комітетом з питань
антикорупційної політики – 92;
Комітетом з питань економічного
розвитку – 90;
Комітетом з питань здоров'я
нації, медичної допомоги та медичного страхування – 88 листів.
Депутатськими фракціями і групами у Верховній
Раді України упродовж січня – червня 2024 року розглянуто 916 пропозицій,
заяв і скарг громадян, з них:
депутатська фракція політичної партії
"Слуга народу" – 384;
депутатська група "Довіра" – 174;
депутатська фракція політичної партії
Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" – 83;
депутатська фракція політичної партії
"Європейська солідарність" – 76;
депутатська фракція політичної партії
"Голос" – 62;
депутатська група "Партія "За
майбутнє" – 56;
депутатська група "Відновлення
України" – 41;
депутатська група "Платформа
за життя та мир" – 40 пропозицій, заяв і скарг громадян.
До керівництва парламенту
звернулися 337 осіб, з них 153 – до Голови Верховної Ради України
Р. Стефанчука.
Народним депутатам України направлено
135,946 тис. адресованих їм пропозицій, заяв і скарг громадян, що у 1,1 раза
менше, ніж у січні – червні 2023 року.
Структурними підрозділами
Апарату Верховної Ради України розглянуто 158,498 тис. звернень громадян, з
яких 157,607 тис. (більше 99 %) опрацьовано Управлінням з питань звернень
громадян.
Порівняно з січнем – червнем 2023 року
на 8535 (у 1,4 раза) зменшилася кількість колективних звернень до Верховної
Ради України – 19,771 тис., що містять майже 2,7 млн підписів.
Збереглася тенденція до
подальшого збільшення у пошті парламенту питомої ваги пропозицій, заяв і скарг,
надісланих засобами електронного зв'язку, – 85,7 % загальної кількості
кореспонденції Верховної Ради України у січні – червні 2024 року, тоді як у
січні – червні 2023 року – 83 %, у січні – червні 2022 року – 74,6 %,
у січні – червні 2021 року – 49 %, хоча їх загальна кількість
порівняно з січнем – червнем 2023 року зменшилася на 20,516 тис. звернень – 255,307
тис. Порівняно з січнем – червнем 2023 року збільшилися кількість та питома
вага звернень, отриманих засобами телефонного зв'язку, – з 1923 (0,7 %) у січні
– червні 2023 року до 2951 (1 %) у січні – червні 2024 року. Продовжують
зменшуватися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих на
адресу Верховної Ради України поштою (53,550 тис. (23,1 %) у січні – червні
2022 року; 49,960 тис. (15 %) у січні – червні 2023 року; 35,419 тис.
(11,8 %) у січні – червні 2024 року). Зменшилися кількість та питома
вага звернень, що надійшли від органів державної влади, інших органів, установ
та організацій (з 5019 (1,5 %) у січні – червні 2023 року до 3158 (1 %) у січні
– червні 2024 року). У зв’язку із запровадженням обмежувальних заходів,
спрямованих на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, та введенням воєнного стану у зв’язку із збройною
агресією російської федерації проти України особистих прийомів громадян у
приймальні Верховної Ради України не проводилося, а відтак звернень,
одержаних під час особистого прийому, не надходило.
У системі
"Електронні петиції" на офіційному веб-сайті Верховної Ради України громадянами
ініційовано 238 електронних повідомлень, з них 81 після перевірки на
відповідність встановленим законом вимогам оприлюднено Управлінням з питань
звернень громадян як петиції для збору підписів,
154 – відхилено.
Загалом упродовж першого
півріччя 2024 року в системі "Електронні петиції" на офіційному веб-сайті Верховної Ради України зареєструвалися
87,568 тис. громадян, що у 7 разів більше, ніж у січні – червні 2023 року –
12,480 тис. громадян.
У звітному періоді дві електронні петиції – про
термінове прийняття законопроекту № 9560-1 (автор Олександр Слобожан) та про позбавлення
повноважень народного депутата України Миколи Тищенка (автор Андрій Шевердєєв)
– набрали необхідну кількість голосів на підтримку та направлені Голові
Верховної Ради України для забезпечення їх розгляду у порядку, передбаченому
главою 36¹ Регламенту Верховної Ради України.
Управління з питань
звернень громадян забезпечило розміщення на офіційному веб-сайті Верховної Ради
України з дотриманням визначеного законом правового режиму інформації з
обмеженим доступом відповідей комітетів Верховної Ради України, органів державної
влади на 82 електронних звернення, що були ініційовані громадянами як петиції, але у
встановлений законом строк не набрали необхідної кількості голосів на підтримку.
Відповідно до
інформації, наданої секретаріатами депутатських фракцій і груп, до
народних депутатів України дев'ятого скликання, їхніх помічників-консультантів
у виборчих округах упродовж січня – червня 2024 року звернулися 69,629 тис.
виборців, розглянуто 37,517 тис. письмових звернень, проведено 4928
особистих прийомів та 5093 зустрічі з виборцями.
Результати аналізу статистичних
даних у регіональному розрізі свідчать про істотне збільшення порівняно з
січнем – червнем 2023 року кількості звернень з м. Києва – 72,592 тис. (+28,793 тис.), Дніпропетровської – 36,287 тис. (+23,562
тис.), Львівської – 21,017 тис. (+16,259 тис.), Хмельницької – 10,068 тис. (+8,660
тис.), Рівненської – 8,496 тис. (+8,192 тис.), Житомирської – 9,476 тис. (+6,143
тис.), Чернівецької – 5,940 тис. (5,814 тис.), Вінницької – 6,978 тис. (+5,122
тис.) областей. Водночас зменшилася кількість пропозицій, заяв і скарг із
Черкаської – 9,646 тис. (-110,668 тис.), Запорізької – 10,303 тис. (-11,530 тис.),
Миколаївської – 1,602 тис. (-9,214 тис.), Одеської – 12,568 тис. (-8,844 тис.),
Полтавської – 13,124 тис. (-7,402 тис.), Сумської – 1,566 тис. (-2,479 тис.),
Донецької – 3,224 тис. (-1,895 тис.) областей.
Серед авторів
звернень, які зазначили свій соціальний стан, переважали пенсіонери – 38,394 тис., працівники бюджетної
сфери – 30,146 тис., робітники – 26,891 тис., підприємці – 24,767 тис., пенсіонери
з числа військовослужбовців – 16,937 тис., здобувачі освіти – 14,544 тис.,
безробітні – 12,340 тис., волонтери – 7736, адвокати – 4103, державні службовці
– 3686, військовослужбовці – 3421, служителі релігійних організацій – 2584, журналісти
–1303, селяни – 95.
З числа осіб
пільгових категорій 32,345 тис. звернень надійшло від осіб з інвалідністю I-III груп,
12,817 тис. – від ветеранів військової служби, 12,265 тис. – від учасників
бойових дій, 11,124 тис. – від внутрішньо переміщених осіб, 5789 – від одиноких
матерів, 5584 – від ветеранів праці, 4499 – від осіб з інвалідністю внаслідок
війни, 4497 – від учасників війни, 4464 – від учасників АТО/ООС, 2549 – від
дітей війни, 1732 – від учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, 1685
– від дітей з інвалідністю, 852 – від дітей, 806 – від осіб з інвалідністю
внаслідок Другої світової війни, 258 – від осіб, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, 230 – від членів сім'ї загиблого, 226 – від осіб з
інвалідністю з дитинства, 182 – від багатодітних сімей, 33 – від Героїв України,
7 – від матерів-героїнь.
Упродовж першого півріччя 2024 року у зверненнях громадян до
Верховної Ради України порушено 418,353 тис. питань, що на 208,122 тис.
(у 1,5 раза) менше, ніж за аналогічний період 2023 року – 626,475 тис. Головним
чином це пояснюється зменшенням на 136,651 тис. (у 3,2 раза) кількості питань забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку,
реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації та на 68,362 тис. (у 3,5 раза) – охорони здоров'я.
У зв’язку
із збройною агресією російської федерації проти України на
47,670 тис. (у 1,4 раза)
збільшилася кількість питань обороноздатності,
суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин – 175,617 тис. (42 % загальної кількості
питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).
Серед питань на оборонну тематику
найчисленнішими виявилися пропозиції до законодавства – 160,923 тис. (91,6 % загальної кількості
питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних
відносин), кількість яких порівняно з січнем – червнем 2023 року зросла у 39
разів. Їх переважна більшість стосувалася розгляду у Верховній Раді України проекту
Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку
(реєстр. № 10449).
Також громадяни
висловлювалися на підтримку таких законопроектів:
проект Закону України
про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень
Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України
щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового
обліку" щодо продовження строку оновлення військово-облікових даних
(реєстр. № 11305);
проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про
мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо відстрочки від призову на
військову службу під час мобілізації військовозобов’язаних працівників
Державної служби України з надзвичайних ситуацій (реєстр. № 11323);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законів України щодо надання права на звільнення з військової
служби та відстрочки від призову під час мобілізації особам, звільненим з
полону (реєстр. № 8061);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законів України щодо правового статусу іноземців та осіб без
громадянства, які беруть участь у захисті територіальної цілісності та
недоторканності України (реєстр.
№ 9585).
Надходили звернення із
запереченнями проти ухвалення таких законопроектів:
проект Закону України про внесення
змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та
поліцейських на соціальний захист (реєстр.
№ 10313);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законів України щодо удосконалення порядку обробки та
використання даних в державних реєстрах для військового обліку та набуття
статусу ветерана війни під час дії воєнного стану (реєстр. № 10062);
проект Закону
України про внесення змін до деяких законів України щодо порядку
реалізації військовослужбовцями Збройних Сил України та іншими особами права на
свободу думки і слова, а також на вільне вираження своїх поглядів і переконань (реєстр. № 7271).
Дописувачі також обговорювали та вносили пропозиції до
таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо
механізму захисту права власності третіх осіб (реєстр. № 11195);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань
мобілізації, військового обліку та проходження військової служби (реєстр. № 10378);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань
мобілізації, військового обліку та проходження військової служби (реєстр. № 10378-1);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань
мобілізації, військового обліку та проходження військової служби, враховуючи
здоровий глузд та реальні перспективи зміцнення обороноздатності, збереження
громадян і країни (реєстр. № 10378-2);
проект Закону
України про внесення змін до частини другої статті 22 Закону
України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо реалізації
права осіб на перебування на військовій службі (реєстр. № 10084).
Непоодинокими були
звернення щодо Збройних Сил України, їх реформування, переходу до професійної
армії – 6746 (3,8 % загальної кількості питань обороноздатності,
суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), міждержавних відносин
України – 1138 (0,64 %), державної політики у сфері національної
безпеки – 844 (0,48 %), матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил
України – 631 (0,35 %), державної політики в оборонній сфері – 275
(0,15 %).
Попри
зменшення у 3,2 раза порівняно з січнем – червнем 2023 року, залишаються
актуальними питання забезпечення
дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод
громадян, запобігання дискримінації – 61,025 тис. (14,6 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).
Серед питань на правоохоронну тематику
найчисленнішими виявилися скарги на дії працівників правоохоронних органів – 11,947
тис. (19,5 % загальної кількості правоохоронних питань) та пропозиції до
правоохоронного законодавства – 7,814 тис. (12,8 %), кількість яких порівняно з січнем – червнем
2023 року зменшилася у 5,4 раза.
Надходили звернення на підтримку таких
законопроектів:
проект Закону України про внесення
змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за постановлення
суддею (суддями) упередженого судового рішення (реєстр. № 3500);
проект Закону України про внесення
змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за постановлення
суддею (суддями) неправосудного судового рішення судді (реєстр. № 3500-1);
проект Закону України про внесення
змін до статті 375 Кримінального кодексу України (реєстр. № 3500-2);
проект Закону України про внесення
змін до статті 375 Кримінального кодексу України щодо умисного ухвалення
завідомо незаконного та необґрунтованого рішення суду (реєстр. № 3500-3);
проект Закону України про інститут
реєстрованих партнерств (реєстр. № 9103);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законів України щодо відновлення розгляду справ стосовно
дисциплінарної відповідальності суддів та забезпечення роботи Служби
дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя (реєстр. № 9261);
проект Закону України про внесення
змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення положень про
конкурсний відбір кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України (реєстр. № 9322);
проект Закону України про внесення
змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку
здійснення досудового розслідування та судового розгляду у кримінальних
провадженнях щодо злочинів, які пов'язані із сексуальним насильством, яке
вчинене в умовах збройного конфлікту (реєстр. № 9351);
проект Закону України про внесення
змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо
запровадження додаткових процедур для зміцнення довіри суспільства до судової
влади (реєстр. № 9454);
проект Закону України про внесення
змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення
адміністративної відповідальності за керування або експлуатацію транспортних
засобів із перевищенням допустимого рівня шуму (реєстр. № 9564);
проект Закону України про внесення
змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких
інших законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності Великої Палати
Верховного Суду (реєстр. № 9643);
проект Закону України про внесення
змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо
удосконалення діяльності Великої Палати Верховного Суду (реєстр. № 9643-1);
проект Закону
України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні
правопорушення та інших законів щодо встановлення адміністративної
відповідальності за порушення вимог або невиконання деяких заходів правового
режиму воєнного стану (реєстр. № 10195).
Дописувачі висловлювалися щодо недоцільності
ухвалення таких законопроектів:
проект Закону
України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення
щодо відповідальності у сфері керування або експлуатації великотоннажними
транспортними засобами, тракторами, самохідними шасі, самохідними машинами,
іншими технологічними транспортними засобами, причепами та причіпним обладнання
до них (реєстр. № 8194);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів
України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних із
забороною відчуження об’єктів нерухомого майна, придбаних (у тому числі
проінвестованих/профінансованих) з використанням житлового сертифіката на
придбання об’єкта житлової нерухомості (реєстр. № 10208);
проект Закону України про деякі
питання у сфері міграції щодо підстав і порядку набуття та припинення
громадянства України (реєстр. № 10425);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та Закону України "Про боротьбу з
тероризмом" щодо вдосконалення заходів, спрямованих на запобігання
тероризму (реєстр. № 11030);
проект Закону України про
внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та
Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації (реєстр.
№ 5488).
Надходили
звернення з пропозиціями і зауваженнями до таких законопроектів:
проект Закону
України про право на цивільну вогнепальну зброю (реєстр. № 5708);
проект Закону
України про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України
та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення
відповідальності за правопорушення у сфері лісокористування та протидії
незаконному обігу деревини (реєстр. № 9665);
проект Закону
України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо
запровадження кримінальної відповідальності за введення в оману уповноваженого
органу для отримання документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство
України, або визнання особою без громадянства чи визнання біженцем, або особою,
яка потребує додаткового захисту (реєстр.
№ 11022);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України
про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо
посилення відповідальності за військові правопорушення (реєстр.
№ 10379);
проект Закону України про
доброчесне лобіювання (реєстр. № 10337);
проект Закону України про
внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо
порушення законодавства в сфері здійснення лобіювання (реєстр. № 10373);
проект Закону України про амністію у 2024 році у зв’язку з
військовою агресією Російської Федерації для участі у захисті суверенітету і
державної цілісності України (реєстр. № 10419);
проект Закону України про деякі питання у сфері міграції
щодо підстав і порядку набуття та припинення громадянства України (реєстр. №
10425);
проект Закону України про внесення змін до
Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо
удосконалення роботи Бюро економічної безпеки України (реєстр. № 10440);
проект Закону України про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо удосконалення розгляду справ незначної
складності про пенсійні та інші соціальні виплати, а також типових
адміністративних справ (реєстр.
№ 11170);
проект Закону України про
внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо
переміщених осіб" щодо виплати допомоги на проживання з урахуванням оцінки
задоволення потреб та ступеня інтеграції внутрішньо переміщеної особи за місцем
її фактичного проживання (реєстр. № 10382);
проект Закону України про
внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо
повноважень інспекторів з паркування у сфері забезпечення безпеки дорожнього
руху (реєстр. № 9092-3);
проект Закону України про
внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо безпечності
транспортних засобів (реєстр. № 8369).
У 1,1 раза збільшилася кількість заяв і скарг на дії працівників
органів прокуратури (з 6010 у січні – червні 2023 року до 6416 у січні – червні 2024 року), в 2,9 раза – щодо виконання судових рішень (з 2131 у січні – червні 2023 року
до 6207 у
січні – червні 2024 року), в 1,1 раза – на тяганину в судах (з 3273 у січні
– червні 2023 року до 3706 у січні – червні 2024 року), в 3,2 раза – на дії суддів
(з 1086 у січні – червні 2023 року до 3562 у січні – червні 2024 року), в 3,4 раза
– щодо діяльності органів юстиції, нотаріату та реєстрації актів цивільного
стану (з 1007 у січні – червні 2023 року до 3484 у січні – червні 2024 року), в 1,8 раза
– на судові рішення та вироки (з 1557 у січні – червні 2023 року до 2942 у січні
– червні 2024 року).
Натомість у 1,1 раза
зменшилася кількість скарг на дії слідчих, органів дізнання, тяганину із слідством (з 7651
у січні – червні 2023 року до 6648
у січні – червні 2024 року), в
1,5 раза – повідомлень про порушення законодавства про звернення
громадян (з 2456 у січні – червні 2023 року до 1639 у січні – червні 2024 року), в 1,4 раза – про порушення права на
інформацію, захист персональних даних (з 1523 у січні – червні 2023 року до 1079 у січні – червні 2024 року).
Продовжували
надходити звернення з питань соціальної політики та соціального захисту населення – 26,532 тис.
(6,3 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до
Верховної Ради України), що у 1,8 раза менше, ніж у січні – червні
2023 року. З них 7651 (28,8 % загальної кількості питань соціального
спрямування) містили прохання про сприяння у наданні матеріальної допомоги, що у 3,4 раза більше, ніж у січні – червні
2023 року, 3178 (11,9 %) – стосувалися призначення, перерахунку, виплати
трудової, соціальної пенсії, що у 2,1 раза більше, ніж у січні – червні 2023
року, 1523 (5,7 %) – дій та бездіяльності працівників органів соціального
захисту населення та Пенсійного фонду України, що у 2,1 раза більше, ніж у
січні – червні 2023 року. Водночас у звітному періоді у 5,7 раза порівняно з
січнем – червнем 2023 року зменшилася кількість пропозицій до соціального
законодавства – 3135.
Дописувачі висловлювалися на підтримку
ухвалення таких законопроектів:
проект Закону
України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення
управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням на випадок
безробіття та у сфері реалізації державної політики зайнятості населення (реєстр.
№ 8331);
проект Закону
України про внесення змін до статті 45 Закону України "Про
загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо підвищення розміру
пенсій для осіб з інвалідністю (реєстр. № 9389);
проект Закону
України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
загальнообов’язкового державного соціального страхування (реєстр.
№ 10017);
проект Закону
України про врегулювання питань заборгованості зі сплати єдиного соціального
внеску державних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства
енергетики України (щодо відновлення соціальних прав працівників енергетичної
галузі) (реєстр. № 10415);
проект Закону України про ветеранське підприємництво (реєстр.
№ 10258).
Надходили звернення із
запереченнями проти ухвалення таких законопроектів:
проект Закону
України про внесення змін до деяких законів України щодо пропорційного
обчислення страхового стажу особам, які працювали за межами України (реєстр. № 9453);
проект Закону України про внесення змін до деяких
законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю (реєстр. № 5344-д).
Громадяни
обговорювали та вносили пропозиції до таких законопроектів:
проект Закону
України про основи соціальної захищеності дітей, які постраждали
внаслідок повномасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України
(реєстр. № 9042-1);
проект Закону
України про державну ветеранську патронатну службу (реєстр. № 9423);
проект Закону
України про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" щодо гарантій працевлаштування
ветеранів війни (реєстр. № 10261);
проект Закону
України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей
виплати пенсій особам, які вчинили кримінальне правопорушення проти основ
національної безпеки, громадської безпеки, миру, безпеки людства, міжнародного
правопорядку (реєстр. № 10355);
проект Закону
України про внесення змін до деяких законів України щодо скасування
дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства (реєстр. № 11006);
проект Постанови Верховної
Ради України про звернення до Кабінету Міністрів України щодо негайного
скасування Постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953
"Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного
стану" (реєстр. № 10277).
Продовжували надходити звернення з питань отримання
соціальних виплат, субсидій – 2969 (11,1 % загальної кількості питань
соціального спрямування), що у 2 рази менше,
ніж у січні – червні 2023 року, надання пільг особам, які мають на це право, –
2324 (8,7 %), що у 1,6 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, влаштування
в заклади соціального захисту, діяльності інтернатів, УТОС, УТОГ – 1849 (6,9 %),
що у 3,7 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, державної соціальної
політики – 1383 (5,2 %), що у 2,1 раза менше, ніж у січні – червні 2023
року, соціального захисту учасників та постраждалих внаслідок АТО/ООС,
внутрішньо переміщених осіб – 1102 (4,1 %), що у 1,8 раза менше, ніж у
січні – червні 2023 року, реабілітації та соціального захисту осіб з
інвалідністю – 1052 (3,9 %), що у 1,8 раза менше, ніж у січні – червні 2023
року.
Актуальними для громадян залишаються питання
охорони здоров'я
– 26,407 тис. (6,3 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях
громадян до Верховної Ради України), хоча їх кількість порівняно з січнем
– червнем 2023 року
зменшилася на 68,362 тис. (майже у 3,6 раза).
Найчисленнішими
виявилися пропозиції до законодавства – 14,599 тис. (55,2 % загальної
кількості питань охорони здоров'я), що на 12,610 тис., або у 7,3 раза більше,
ніж у січні – червні 2023 року. Їх
переважна більшість стосувалася зауважень громадян до окремих положень проекту
Закону України про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні (реєстр.
№ 10372).
Дописувачі також висловлювалися щодо
необхідності законодавчого врегулювання заборони абортів на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні, розроблення та обговорення законопроекту
про допоміжні репродуктивні технології, надсилали зауваження до окремих
положень законів України "Про заборону репродуктивного клонування
людини" та ''Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових
виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення''.
Одержано чимало звернень щодо забезпечення засобами
лікування – 6762 (25,6 % загальної кількості звернень з питань охорони
здоров'я), що у 1,2 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, направлення на лікування до медичних
установ в Україні та за кордоном – 3867 (14,6 %), що у 17,6 раза менше, ніж у січні
– червні 2023 року.
Продовжували надходити звернення щодо державної політики у галузі охорони
здоров'я – 476
(1,8 % загальної
кількості звернень з питань охорони здоров'я), роботи МСЕК,
визначення групи інвалідності – 281 (1 %), роботи лікувально-профілактичних закладів – 188 (0,71 %), щодо дій та бездіяльності працівників охорони здоров'я,
неналежного ставлення до хворих – 107 (0,4 %).
Не залишалися
поза увагою громадян питання діяльності Верховної
Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України – 24,196 тис.
(5,8 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до
Верховної Ради України), що у 2,2 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року.
Більшість з них (55 %) стосувалися діяльності єдиного органу законодавчої
влади в Україні, його органів, народних депутатів України, реалізації Верховною Радою України
законодавчої функції, зокрема в умовах воєнного стану.
Дописувачі також
надсилали звернення щодо діяльності Кабінету Міністрів України – 5374 (22,2 %
загальної кількості питань щодо діяльності Верховної Ради України, Президента України та
Кабінету Міністрів України), Президента України – 1920 (7,9 %), суспільно-політичних подій в країні та за кордоном
– 1258 (5,1 %).
У зверненнях до Верховної Ради
України також порушувалися питання комунального господарства – 15,159 тис. (3,6 %
загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради
України), державного будівництва, адміністративно-територіального устрою –
14,869 тис. (3,6 %), діяльності об'єднань громадян, релігії та міжконфесійних
відносин – 13,586 тис. (3,2 %), фінансової, податкової та митної політики –
9751 (2,3 %), діяльності органів місцевого самоврядування – 8517
(2 %), економічної, цінової, інвестиційної, зовнішньоекономічної,
регіональної політики та будівництва, підприємництва – 7168 (1,7 %), праці і
заробітної плати – 5696 (1,4 %) тощо.
Усі пропозиції, заяви та скарги,
що надійшли до Верховної Ради України, розглянуті відповідно до закону.
Звернення, що містили пропозиції до законопроектів, які розглядаються Верховною
Радою України, вивчені та узагальнені у комітетах Верховної Ради України, надіслані
за належністю до відповідних органів державної влади (у тому числі
правоохоронних органів), органів місцевого самоврядування.
Управління
з питань звернень громадян
Апарату Верховної
Ради України
У січні – червні 2024 року до Верховної Ради України надійшло 298,041 тис. пропозицій, заяв і скарг громадян, що на 35,052 тис. (у 1,1 раза) менше, ніж у січні – червні 2023 року. Зменшення загальної кількості звернень до парламенту відбулося за рахунок зменшення на 17,468 тис. (у 1,1 раза) кількості звернень громадян, опрацьованих народними депутатами України, на 15,992 тис. (у 1,1 раза) – структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України.
Загалом комітетами Верховної Ради України за звітний період опрацьовано 2681 звернення, у тому числі найбільше:
Комітетом з питань національної безпеки, оборони та розвідки – 461;
Комітетом з питань правоохоронної діяльності – 309;
Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування – 255;
Комітетом з питань фінансів, податкової та митної політики – 249;
Комітетом з питань правової політики – 187;
Комітетом з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів – 169;
Комітетом з питань енергетики та житлово-комунальних послуг – 144;
Комітетом з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій України, національних меншин і міжнаціональних відносин – 140;
Комітетом з питань освіти, науки та інновацій – 103;
Комітетом з питань антикорупційної політики – 92;
Комітетом з питань економічного розвитку – 90;
Комітетом з питань здоров'я нації, медичної допомоги та медичного страхування – 88 листів.
Депутатськими фракціями і групами у Верховній Раді України упродовж січня – червня 2024 року розглянуто 916 пропозицій, заяв і скарг громадян, з них:
депутатська фракція політичної партії "Слуга народу" – 384;
депутатська група "Довіра" – 174;
депутатська фракція політичної партії Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" – 83;
депутатська фракція політичної партії "Європейська солідарність" – 76;
депутатська фракція політичної партії "Голос" – 62;
депутатська група "Партія "За майбутнє" – 56;
депутатська група "Відновлення України" – 41;
депутатська група "Платформа за життя та мир" – 40 пропозицій, заяв і скарг громадян.
До керівництва парламенту звернулися 337 осіб, з них 153 – до Голови Верховної Ради України Р. Стефанчука.
Народним депутатам України направлено 135,946 тис. адресованих їм пропозицій, заяв і скарг громадян, що у 1,1 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року.
Структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України розглянуто 158,498 тис. звернень громадян, з яких 157,607 тис. (більше 99 %) опрацьовано Управлінням з питань звернень громадян.
Порівняно з січнем – червнем 2023 року на 8535 (у 1,4 раза) зменшилася кількість колективних звернень до Верховної Ради України – 19,771 тис., що містять майже 2,7 млн підписів.
Збереглася тенденція до подальшого збільшення у пошті парламенту питомої ваги пропозицій, заяв і скарг, надісланих засобами електронного зв'язку, – 85,7 % загальної кількості кореспонденції Верховної Ради України у січні – червні 2024 року, тоді як у січні – червні 2023 року – 83 %, у січні – червні 2022 року – 74,6 %, у січні – червні 2021 року – 49 %, хоча їх загальна кількість порівняно з січнем – червнем 2023 року зменшилася на 20,516 тис. звернень – 255,307 тис. Порівняно з січнем – червнем 2023 року збільшилися кількість та питома вага звернень, отриманих засобами телефонного зв'язку, – з 1923 (0,7 %) у січні – червні 2023 року до 2951 (1 %) у січні – червні 2024 року. Продовжують зменшуватися кількість та питома вага пропозицій, заяв і скарг, надісланих на адресу Верховної Ради України поштою (53,550 тис. (23,1 %) у січні – червні 2022 року; 49,960 тис. (15 %) у січні – червні 2023 року; 35,419 тис. (11,8 %) у січні – червні 2024 року). Зменшилися кількість та питома вага звернень, що надійшли від органів державної влади, інших органів, установ та організацій (з 5019 (1,5 %) у січні – червні 2023 року до 3158 (1 %) у січні – червні 2024 року). У зв’язку із запровадженням обмежувальних заходів, спрямованих на запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, та введенням воєнного стану у зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України особистих прийомів громадян у приймальні Верховної Ради України не проводилося, а відтак звернень, одержаних під час особистого прийому, не надходило.
У системі
"Електронні петиції" на офіційному веб-сайті Верховної Ради України громадянами
ініційовано 238 електронних повідомлень, з них 81 після перевірки на
відповідність встановленим законом вимогам оприлюднено Управлінням з питань
звернень громадян як петиції для збору підписів,
154 – відхилено.
Загалом упродовж першого півріччя 2024 року в системі "Електронні петиції" на офіційному веб-сайті Верховної Ради України зареєструвалися 87,568 тис. громадян, що у 7 разів більше, ніж у січні – червні 2023 року – 12,480 тис. громадян.
У звітному періоді дві електронні петиції – про термінове прийняття законопроекту № 9560-1 (автор Олександр Слобожан) та про позбавлення повноважень народного депутата України Миколи Тищенка (автор Андрій Шевердєєв) – набрали необхідну кількість голосів на підтримку та направлені Голові Верховної Ради України для забезпечення їх розгляду у порядку, передбаченому главою 36¹ Регламенту Верховної Ради України.
Управління з питань звернень громадян забезпечило розміщення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України з дотриманням визначеного законом правового режиму інформації з обмеженим доступом відповідей комітетів Верховної Ради України, органів державної влади на 82 електронних звернення, що були ініційовані громадянами як петиції, але у встановлений законом строк не набрали необхідної кількості голосів на підтримку.
Відповідно до інформації, наданої секретаріатами депутатських фракцій і груп, до народних депутатів України дев'ятого скликання, їхніх помічників-консультантів у виборчих округах упродовж січня – червня 2024 року звернулися 69,629 тис. виборців, розглянуто 37,517 тис. письмових звернень, проведено 4928 особистих прийомів та 5093 зустрічі з виборцями.
Результати аналізу статистичних даних у регіональному розрізі свідчать про істотне збільшення порівняно з січнем – червнем 2023 року кількості звернень з м. Києва – 72,592 тис. (+28,793 тис.), Дніпропетровської – 36,287 тис. (+23,562 тис.), Львівської – 21,017 тис. (+16,259 тис.), Хмельницької – 10,068 тис. (+8,660 тис.), Рівненської – 8,496 тис. (+8,192 тис.), Житомирської – 9,476 тис. (+6,143 тис.), Чернівецької – 5,940 тис. (5,814 тис.), Вінницької – 6,978 тис. (+5,122 тис.) областей. Водночас зменшилася кількість пропозицій, заяв і скарг із Черкаської – 9,646 тис. (-110,668 тис.), Запорізької – 10,303 тис. (-11,530 тис.), Миколаївської – 1,602 тис. (-9,214 тис.), Одеської – 12,568 тис. (-8,844 тис.), Полтавської – 13,124 тис. (-7,402 тис.), Сумської – 1,566 тис. (-2,479 тис.), Донецької – 3,224 тис. (-1,895 тис.) областей.
Серед авторів звернень, які зазначили свій соціальний стан, переважали пенсіонери – 38,394 тис., працівники бюджетної сфери – 30,146 тис., робітники – 26,891 тис., підприємці – 24,767 тис., пенсіонери з числа військовослужбовців – 16,937 тис., здобувачі освіти – 14,544 тис., безробітні – 12,340 тис., волонтери – 7736, адвокати – 4103, державні службовці – 3686, військовослужбовці – 3421, служителі релігійних організацій – 2584, журналісти –1303, селяни – 95.
З числа осіб пільгових категорій 32,345 тис. звернень надійшло від осіб з інвалідністю I-III груп, 12,817 тис. – від ветеранів військової служби, 12,265 тис. – від учасників бойових дій, 11,124 тис. – від внутрішньо переміщених осіб, 5789 – від одиноких матерів, 5584 – від ветеранів праці, 4499 – від осіб з інвалідністю внаслідок війни, 4497 – від учасників війни, 4464 – від учасників АТО/ООС, 2549 – від дітей війни, 1732 – від учасників ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС, 1685 – від дітей з інвалідністю, 852 – від дітей, 806 – від осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни, 258 – від осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, 230 – від членів сім'ї загиблого, 226 – від осіб з інвалідністю з дитинства, 182 – від багатодітних сімей, 33 – від Героїв України, 7 – від матерів-героїнь.
Упродовж першого півріччя 2024 року у зверненнях громадян до Верховної Ради України порушено 418,353 тис. питань, що на 208,122 тис. (у 1,5 раза) менше, ніж за аналогічний період 2023 року – 626,475 тис. Головним чином це пояснюється зменшенням на 136,651 тис. (у 3,2 раза) кількості питань забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації та на 68,362 тис. (у 3,5 раза) – охорони здоров'я.
У зв’язку із збройною агресією російської федерації проти України на 47,670 тис. (у 1,4 раза) збільшилася кількість питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин – 175,617 тис. (42 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).
Серед питань на оборонну тематику найчисленнішими виявилися пропозиції до законодавства – 160,923 тис. (91,6 % загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), кількість яких порівняно з січнем – червнем 2023 року зросла у 39 разів. Їх переважна більшість стосувалася розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку (реєстр. № 10449).
Також громадяни висловлювалися на підтримку таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку" щодо продовження строку оновлення військово-облікових даних (реєстр. № 11305);
проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" щодо відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язаних працівників Державної служби України з надзвичайних ситуацій (реєстр. № 11323);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо надання права на звільнення з військової служби та відстрочки від призову під час мобілізації особам, звільненим з полону (реєстр. № 8061);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які беруть участь у захисті територіальної цілісності та недоторканності України (реєстр. № 9585).
Надходили звернення із запереченнями проти ухвалення таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист (реєстр. № 10313);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення порядку обробки та використання даних в державних реєстрах для військового обліку та набуття статусу ветерана війни під час дії воєнного стану (реєстр. № 10062);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо порядку реалізації військовослужбовцями Збройних Сил України та іншими особами права на свободу думки і слова, а також на вільне вираження своїх поглядів і переконань (реєстр. № 7271).
Дописувачі також обговорювали та вносили пропозиції до таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо механізму захисту права власності третіх осіб (реєстр. № 11195);
проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби (реєстр. № 10378);
проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби (реєстр. № 10378-1);
проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення окремих питань мобілізації, військового обліку та проходження військової служби, враховуючи здоровий глузд та реальні перспективи зміцнення обороноздатності, збереження громадян і країни (реєстр. № 10378-2);
проект Закону України про внесення змін до частини другої статті 22 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" щодо реалізації права осіб на перебування на військовій службі (реєстр. № 10084).
Непоодинокими були звернення щодо Збройних Сил України, їх реформування, переходу до професійної армії – 6746 (3,8 % загальної кількості питань обороноздатності, суверенітету, міждержавних і міжнаціональних відносин), міждержавних відносин України – 1138 (0,64 %), державної політики у сфері національної безпеки – 844 (0,48 %), матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України – 631 (0,35 %), державної політики в оборонній сфері – 275 (0,15 %).
Попри зменшення у 3,2 раза порівняно з січнем – червнем 2023 року, залишаються актуальними питання забезпечення дотримання законності та охорони правопорядку, реалізації прав і свобод громадян, запобігання дискримінації – 61,025 тис. (14,6 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України).
Серед питань на правоохоронну тематику найчисленнішими виявилися скарги на дії працівників правоохоронних органів – 11,947 тис. (19,5 % загальної кількості правоохоронних питань) та пропозиції до правоохоронного законодавства – 7,814 тис. (12,8 %), кількість яких порівняно з січнем – червнем 2023 року зменшилася у 5,4 раза.
Надходили звернення на підтримку таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за постановлення суддею (суддями) упередженого судового рішення (реєстр. № 3500);
проект Закону України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за постановлення суддею (суддями) неправосудного судового рішення судді (реєстр. № 3500-1);
проект Закону України про внесення змін до статті 375 Кримінального кодексу України (реєстр. № 3500-2);
проект Закону України про внесення змін до статті 375 Кримінального кодексу України щодо умисного ухвалення завідомо незаконного та необґрунтованого рішення суду (реєстр. № 3500-3);
проект Закону України про інститут реєстрованих партнерств (реєстр. № 9103);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо відновлення розгляду справ стосовно дисциплінарної відповідальності суддів та забезпечення роботи Служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя (реєстр. № 9261);
проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення положень про конкурсний відбір кандидатур на посаду судді Конституційного Суду України (реєстр. № 9322);
проект Закону України про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення досудового розслідування та судового розгляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які пов'язані із сексуальним насильством, яке вчинене в умовах збройного конфлікту (реєстр. № 9351);
проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо запровадження додаткових процедур для зміцнення довіри суспільства до судової влади (реєстр. № 9454);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо удосконалення адміністративної відповідальності за керування або експлуатацію транспортних засобів із перевищенням допустимого рівня шуму (реєстр. № 9564);
проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та деяких інших законодавчих актів України щодо удосконалення діяльності Великої Палати Верховного Суду (реєстр. № 9643);
проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо удосконалення діяльності Великої Палати Верховного Суду (реєстр. № 9643-1);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та інших законів щодо встановлення адміністративної відповідальності за порушення вимог або невиконання деяких заходів правового режиму воєнного стану (реєстр. № 10195).
Дописувачі висловлювалися щодо недоцільності ухвалення таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо відповідальності у сфері керування або експлуатації великотоннажними транспортними засобами, тракторами, самохідними шасі, самохідними машинами, іншими технологічними транспортними засобами, причепами та причіпним обладнання до них (реєстр. № 8194);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення правового регулювання питань, пов’язаних із забороною відчуження об’єктів нерухомого майна, придбаних (у тому числі проінвестованих/профінансованих) з використанням житлового сертифіката на придбання об’єкта житлової нерухомості (реєстр. № 10208);
проект Закону України про деякі питання у сфері міграції щодо підстав і порядку набуття та припинення громадянства України (реєстр. № 10425);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Закону України "Про боротьбу з тероризмом" щодо вдосконалення заходів, спрямованих на запобігання тероризму (реєстр. № 11030);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо боротьби з проявами дискримінації (реєстр. № 5488).
Надходили звернення з пропозиціями і зауваженнями до таких законопроектів:
проект Закону України про право на цивільну вогнепальну зброю (реєстр. № 5708);
проект Закону України про внесення змін та доповнень до Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо вдосконалення відповідальності за правопорушення у сфері лісокористування та протидії незаконному обігу деревини (реєстр. № 9665);
проект Закону
України про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо
запровадження кримінальної відповідальності за введення в оману уповноваженого
органу для отримання документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство
України, або визнання особою без громадянства чи визнання біженцем, або особою,
яка потребує додаткового захисту (реєстр.
№ 11022);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо посилення відповідальності за військові правопорушення (реєстр. № 10379);
проект Закону України про доброчесне лобіювання (реєстр. № 10337);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо порушення законодавства в сфері здійснення лобіювання (реєстр. № 10373);
проект Закону України про амністію у 2024 році у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації для участі у захисті суверенітету і державної цілісності України (реєстр. № 10419);
проект Закону України про деякі питання у сфері міграції щодо підстав і порядку набуття та припинення громадянства України (реєстр. № 10425);
проект Закону України про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення роботи Бюро економічної безпеки України (реєстр. № 10440);
проект Закону України про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо удосконалення розгляду справ незначної
складності про пенсійні та інші соціальні виплати, а також типових
адміністративних справ (реєстр.
№ 11170);
проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" щодо виплати допомоги на проживання з урахуванням оцінки задоволення потреб та ступеня інтеграції внутрішньо переміщеної особи за місцем її фактичного проживання (реєстр. № 10382);
проект Закону України про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повноважень інспекторів з паркування у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху (реєстр. № 9092-3);
проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо безпечності транспортних засобів (реєстр. № 8369).
У 1,1 раза збільшилася кількість заяв і скарг на дії працівників
органів прокуратури (з 6010 у січні – червні 2023 року до 6416 у січні – червні 2024 року), в 2,9 раза – щодо виконання судових рішень (з 2131 у січні – червні 2023 року
до 6207 у
січні – червні 2024 року), в 1,1 раза – на тяганину в судах (з 3273 у січні
– червні 2023 року до 3706 у січні – червні 2024 року), в 3,2 раза – на дії суддів
(з 1086 у січні – червні 2023 року до 3562 у січні – червні 2024 року), в 3,4 раза
– щодо діяльності органів юстиції, нотаріату та реєстрації актів цивільного
стану (з 1007 у січні – червні 2023 року до 3484 у січні – червні 2024 року), в 1,8 раза
– на судові рішення та вироки (з 1557 у січні – червні 2023 року до 2942 у січні
– червні 2024 року).
Натомість у 1,1 раза зменшилася кількість скарг на дії слідчих, органів дізнання, тяганину із слідством (з 7651 у січні – червні 2023 року до 6648 у січні – червні 2024 року), в 1,5 раза – повідомлень про порушення законодавства про звернення громадян (з 2456 у січні – червні 2023 року до 1639 у січні – червні 2024 року), в 1,4 раза – про порушення права на інформацію, захист персональних даних (з 1523 у січні – червні 2023 року до 1079 у січні – червні 2024 року).
Продовжували надходити звернення з питань соціальної політики та соціального захисту населення – 26,532 тис. (6,3 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 1,8 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року. З них 7651 (28,8 % загальної кількості питань соціального спрямування) містили прохання про сприяння у наданні матеріальної допомоги, що у 3,4 раза більше, ніж у січні – червні 2023 року, 3178 (11,9 %) – стосувалися призначення, перерахунку, виплати трудової, соціальної пенсії, що у 2,1 раза більше, ніж у січні – червні 2023 року, 1523 (5,7 %) – дій та бездіяльності працівників органів соціального захисту населення та Пенсійного фонду України, що у 2,1 раза більше, ніж у січні – червні 2023 року. Водночас у звітному періоді у 5,7 раза порівняно з січнем – червнем 2023 року зменшилася кількість пропозицій до соціального законодавства – 3135.
Дописувачі висловлювалися на підтримку ухвалення таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням на випадок безробіття та у сфері реалізації державної політики зайнятості населення (реєстр. № 8331);
проект Закону України про внесення змін до статті 45 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" щодо підвищення розміру пенсій для осіб з інвалідністю (реєстр. № 9389);
проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо загальнообов’язкового державного соціального страхування (реєстр. № 10017);
проект Закону України про врегулювання питань заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску державних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства енергетики України (щодо відновлення соціальних прав працівників енергетичної галузі) (реєстр. № 10415);
проект Закону України про ветеранське підприємництво (реєстр. № 10258).
Надходили звернення із запереченнями проти ухвалення таких законопроектів:
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо пропорційного обчислення страхового стажу особам, які працювали за межами України (реєстр. № 9453);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю (реєстр. № 5344-д).
Громадяни обговорювали та вносили пропозиції до таких законопроектів:
проект Закону України про основи соціальної захищеності дітей, які постраждали внаслідок повномасштабної збройної агресії Російської Федерації проти України (реєстр. № 9042-1);
проект Закону України про державну ветеранську патронатну службу (реєстр. № 9423);
проект Закону України про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щодо гарантій працевлаштування ветеранів війни (реєстр. № 10261);
проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо особливостей виплати пенсій особам, які вчинили кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки, громадської безпеки, миру, безпеки людства, міжнародного правопорядку (реєстр. № 10355);
проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо скасування дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства (реєстр. № 11006);
проект Постанови Верховної Ради України про звернення до Кабінету Міністрів України щодо негайного скасування Постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 "Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану" (реєстр. № 10277).
Продовжували надходити звернення з питань отримання соціальних виплат, субсидій – 2969 (11,1 % загальної кількості питань соціального спрямування), що у 2 рази менше, ніж у січні – червні 2023 року, надання пільг особам, які мають на це право, – 2324 (8,7 %), що у 1,6 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, влаштування в заклади соціального захисту, діяльності інтернатів, УТОС, УТОГ – 1849 (6,9 %), що у 3,7 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, державної соціальної політики – 1383 (5,2 %), що у 2,1 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, соціального захисту учасників та постраждалих внаслідок АТО/ООС, внутрішньо переміщених осіб – 1102 (4,1 %), що у 1,8 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, реабілітації та соціального захисту осіб з інвалідністю – 1052 (3,9 %), що у 1,8 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року.
Актуальними для громадян залишаються питання
охорони здоров'я
– 26,407 тис. (6,3 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях
громадян до Верховної Ради України), хоча їх кількість порівняно з січнем
– червнем 2023 року
зменшилася на 68,362 тис. (майже у 3,6 раза).
Найчисленнішими виявилися пропозиції до законодавства – 14,599 тис. (55,2 % загальної кількості питань охорони здоров'я), що на 12,610 тис., або у 7,3 раза більше, ніж у січні – червні 2023 року. Їх переважна більшість стосувалася зауважень громадян до окремих положень проекту Закону України про самоврядування в сфері охорони здоров’я в Україні (реєстр. № 10372).
Дописувачі також висловлювалися щодо необхідності законодавчого врегулювання заборони абортів на період дії правового режиму воєнного стану в Україні, розроблення та обговорення законопроекту про допоміжні репродуктивні технології, надсилали зауваження до окремих положень законів України "Про заборону репродуктивного клонування людини" та ''Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення''.
Одержано чимало звернень щодо забезпечення засобами лікування – 6762 (25,6 % загальної кількості звернень з питань охорони здоров'я), що у 1,2 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року, направлення на лікування до медичних установ в Україні та за кордоном – 3867 (14,6 %), що у 17,6 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року.
Продовжували надходити звернення щодо державної політики у галузі охорони здоров'я – 476 (1,8 % загальної кількості звернень з питань охорони здоров'я), роботи МСЕК, визначення групи інвалідності – 281 (1 %), роботи лікувально-профілактичних закладів – 188 (0,71 %), щодо дій та бездіяльності працівників охорони здоров'я, неналежного ставлення до хворих – 107 (0,4 %).
Не залишалися поза увагою громадян питання діяльності Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України – 24,196 тис. (5,8 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), що у 2,2 раза менше, ніж у січні – червні 2023 року. Більшість з них (55 %) стосувалися діяльності єдиного органу законодавчої влади в Україні, його органів, народних депутатів України, реалізації Верховною Радою України законодавчої функції, зокрема в умовах воєнного стану.
Дописувачі також
надсилали звернення щодо діяльності Кабінету Міністрів України – 5374 (22,2 %
загальної кількості питань щодо діяльності Верховної Ради України, Президента України та
Кабінету Міністрів України), Президента України – 1920 (7,9 %), суспільно-політичних подій в країні та за кордоном
– 1258 (5,1 %).
У зверненнях до Верховної Ради України також порушувалися питання комунального господарства – 15,159 тис. (3,6 % загальної кількості питань, порушених у зверненнях громадян до Верховної Ради України), державного будівництва, адміністративно-територіального устрою – 14,869 тис. (3,6 %), діяльності об'єднань громадян, релігії та міжконфесійних відносин – 13,586 тис. (3,2 %), фінансової, податкової та митної політики – 9751 (2,3 %), діяльності органів місцевого самоврядування – 8517 (2 %), економічної, цінової, інвестиційної, зовнішньоекономічної, регіональної політики та будівництва, підприємництва – 7168 (1,7 %), праці і заробітної плати – 5696 (1,4 %) тощо.
Усі пропозиції, заяви та скарги, що надійшли до Верховної Ради України, розглянуті відповідно до закону. Звернення, що містили пропозиції до законопроектів, які розглядаються Верховною Радою України, вивчені та узагальнені у комітетах Верховної Ради України, надіслані за належністю до відповідних органів державної влади (у тому числі правоохоронних органів), органів місцевого самоврядування.
Управління з питань звернень громадян
Апарату Верховної Ради України